以首都为核心的发展蓝图,切实回应着“中国式现代化建设的先行区、示范区”的时代使命和“建设一个什么样的首都,怎样建设首都”的时代课题。引领京津冀协同发展进入系统集成、协同升级的全新阶段,不仅对进一步优化提升首都功能、打造区域高质量发展增长极、推进中国式现代化建设具有重要意义,对全国其他都市圈空间协同工作亦有示范作用。
全国两会火热进行,代表委员们建言献策、共商国是。作为重大国家战略,京津冀协同发展、现代化首都都市圈建设备受瞩目。
今年1月,《现代化首都都市圈空间协同规划(2023—2035年)》获批,这是全国首个由党中央、国务院批复的都市圈规划,也是时隔5年多获党中央、国务院批复的又一部首都规划。按照《规划》,首都都市圈将构建多层次、嵌套协同的“同心圆”空间格局:“通勤圈”综合考虑现状跨界通勤率以及综合交通一小时可达;“功能圈”强调疏解提升,是发展的核心区域和规划实体范围;“产业协同圈”是首都都市圈发展辐射的开放区域,强化分工和协作。这份以首都为核心的发展蓝图,切实回应着“中国式现代化建设的先行区、示范区”的时代使命和“建设一个什么样的首都,怎样建设首都”的时代课题。
善治国者,善于谋势;决胜负者,长于布局。我国幅员辽阔、人口众多,区域资源禀赋各异,发展程度不同。善于把握区域特点,着力推动优势互补,就能释放出“1+1>2”的协同效应。京津冀协同发展,正是新时代谋篇落子的第一个区域协调发展的国家战略。十二载寒来暑往,三地跳出壁垒、打通脉络,从“散子”走向“聚势”,从夯基垒台走向深入推进,实现了人、财、物等资源要素的高效流通,持续优化着区域空间结构。“十四五”时期,京津冀地区生产总值由2020年的8.96万亿元增加到2025年的近12万亿元,连续跨越三个万亿台阶。
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。“十五五”规划建议明确提出,“巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用”。面对时势变化,京津冀如何不负重托?《规划》应运而生。比如,推动科技创新和产业创新深度融合,是实现高质量发展的重要举措。首都都市圈拥有数量众多的一流院校和高端研究人才,创新基础扎实、实力雄厚。以北京(京津冀)国际科技创新中心扩围为契机,推动创新链与产业链融合,打造新质生产力策源地,引领京津冀协同发展进入系统集成、协同升级的全新阶段,不仅对进一步优化提升首都功能、打造区域高质量发展增长极、推进中国式现代化建设具有重要意义,对全国其他都市圈空间协同工作亦有示范作用。
顺应国家战略,谋求更好发展,是“首都使命”,也是“首都机遇”。过往实践已经证明,“四个中心”“四个服务”中蕴含着巨大能量,将其充分释放出来,就能建成具有首都特点的现代化经济体系,实现高质量发展。加快推进现代化首都都市圈建设,北京作为核心引擎,依托优势当好“科创大脑”,不断打造“北京研发、天津中试、河北量产”“北京研发、天津制造、河北应用”等协同模式,实打实的资源整合和协同创新,不仅将进一步重塑北京自身的产业格局,更将带动京津冀整体迈向协同发展、提质增效的新阶段。当发展逻辑升级跃迁,当创新产业链旺盛生长,京津冀将不只是中国的创新高地,也会是全球创新版图中的重要一极。
中国式现代化,民生为大。描绘现代化首都都市圈的美好图景,落笔之处皆显厚重的民生情怀。这些年,京津冀三地交通网越织越密,产业协同越来越深,“同城待遇”持续扩容,优质资源“跨省过河”……当“我的资源”成为“你的优势”,“你的创新”化作“我的机遇”,不断增强的获得感、幸福感、安全感,为区域高质量发展注入源源不断的温情力量。坚持人民有所呼、改革有所应,让宏大的国家战略、城市发展可观可感,将继续凝聚城市群协同发展的内生动力与澎湃能量。
征程风正劲,笃行向未来。按照《规划》,到2035年,现代化首都都市圈构架基本形成;展望到2050年,现代化首都都市圈全面建成。在新时代的浪潮中,在“十五五”的奋斗时序里,脚踏实地、阔步而行,首都都市圈的引擎作用将更加凸显,古老的燕赵大地还会涌现出更加激动人心的发展篇章。