6月3日，一场事关皖北振兴的动员大会在合肥召开。6月5日，2025年安徽县域经济总量20强榜单出炉。

相隔仅两天的两则消息中，合肥的身影都格外引人注目。

一边是“家里”的三个千亿县在手，肥西（1276.3亿元）、长丰（1050.46亿元）、肥东（1001.3亿元）包揽全省县域经济前三甲；另一边，支持皖北全面振兴动员大会在合肥召开，大会强调要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，精准施策，持续发力，不断开创皖北发展新局面。

在全省县域经济20强中，合肥都市圈占7席，皖北占9席。于合肥而言，推动县域经济发展，更大的棋局，才刚刚落子。

一、三甲在手：合肥的“进”与“势”

2025年，肥东县地区生产总值达到1001.3亿元，增长6.5%。安徽迎来了第三个千亿县。

从2021年肥西率先突破千亿，到2024年长丰冲线，再到2025年肥东入列，短短四年间，合肥以其下辖三县完成了“千亿三连跳”。梳理发展脉络可以发现，肥东GDP从2015年的481.73亿元增长至2025年的1001.3亿元，实现跨越式增长。放眼全省，县域经济正在加速跑。2025年县域经济总量20强中，有18个县域突破500亿元，“中坚力量”持续扩容，400亿元尾部区间明显收窄。经济20强中，16个县域增速超过5.5%，肥西以7%的增速领跑，无为（6.9%）、当涂（6.7%）、肥东（6.5%）、天长（6.5%）紧随其后。

从全国坐标看，肥西、肥东、长丰已成功上榜2025赛迪“百强县”榜单，分列第54位、第68位和第72位。安徽还有超过一半的县域位列全国综合实力前500位。

但合肥的“势”，从来不止于这三张王牌。三甲在手，是成绩，更是起点——作为省会，合肥的棋盘上，不能只有自家的“一亩三分地”。县域经济的下一程，不在肥西、肥东、长丰的功劳簿上，而在更广阔的舞台。

二、双重使命：合肥的“责”与“担”

如果只讲“三甲”，这个故事只说了一半。另一半，藏在6月3日的那场动员大会上。

当天的会议强调，要推动皖北新型工业化城镇化和乡村振兴融合发展加快突破、引领经济社会全面加快发展，跟上长三角一体化高质量发展步伐。

振兴皖北，谁该跑第一棒？答案不言自明——合肥。

无论是空间距离、产业链协同程度，还是创新资源的溢出效应，合肥都是离皖北最近的“强引擎”。

安徽省“十五五”规划对合肥的定位非常清晰：强化合肥现代化国际化城市“龙头带动”作用；合肥都市圈“创新、产业带动效应显现”，引领现代化建设。而在对待不同区域的政策工具选择上，省级规划做了精妙分工——“发挥合肥滨湖科学城核心辐射作用”“向东向南构建环巢湖创新生态圈，辐射沿江、皖南地区；向西向北构建环科学岛创新生态圈，带动皖北、皖西地区。”辐射与带动，折射的是对不同区域发展阶段与协同逻辑的精准把握。

把这篇规划文本翻译成大白话就是：对沿江皖南，是“溢出”；对皖北皖西，是“输血”加“造血”。这不是选择题，而是必答题。

再看合肥市委“十五五”规划建议在总结“十四五”成就时，将“辐射带动力”列为城市五大能级跃升的标志之一——“创新驱动力、产业竞争力、综合承载力、辐射带动力、环境吸引力又迈上一个大台阶”。

“辐射带动力”——合肥已经把这五个字写进了自己的五年成绩单。“带”是扛起责任，“动”是激活全局。

合肥市“十五五”规划建议进一步明确，要强化市域多极支撑，“按城市副中心标准，加快肥东、肥西、长丰同市区一体化发展，提升巢湖、庐江县域综合承载能力”。这意味着一方面，合肥将辖区内县域从“附属”升级为“副中心”，突破城市承载天花板；另一方面，合肥必须将能量向外释放，带动更大范围的兄弟县域。

合肥兴则全省兴，这不是一句口号，而是安徽在全国进位的关键逻辑。

三、从“地理通道”到“能量枢纽”：合肥的辐射路径

“三甲”与“皖北”，如何连接？

以肥东为例，为什么能从“地理通道”变为“动力源泉”？答案藏在产业链条里。肥东深度融入合肥都市圈，围绕合肥主导的新能源汽车、先进光伏等战略性新兴产业，构建起先进光储与新能源汽车零部件两大百亿级产业集群。其中，先进光储产业成为支柱性力量，光伏电池片产量占合肥市总量的75%以上，组件产量占比超过50%。放眼更广的视角，在县域经济20强中，合肥都市圈的县域占据7席，体现的是中心城市强大的“带动效应”。

肥东的发展，本质上是一场“嵌入合肥产业链”的胜利。这为合肥带动皖北提供了一条清晰可复制的路径。

合肥在光储新能源、集成电路、人工智能、量子信息等领域的领先产业资源，如果能够通过产业链分工与共建园区等方式向皖北梯次扩散，将极大缩短皖北承接产业转移的“磨合期”。

安徽省“十五五”规划已经明确路径：“支持皖北承接产业转移集聚区提质增效，深化重点产业集群建设，强化南北结对合作，加强资源导入和项目建设，鼓励引导企业到皖北地区投资扩业”。“开展皖北县域经济突破行动”，支持皖北经济强县加快新型工业化步伐，推进县域特色产业集群建设。

事实上，这条路的“先头部队”已经出发了。临泉县主动链接长三角优质创新资源，打造“研发在长三角、转化在临泉”的协同模式。2025年，该县签约长三角亿元以上项目41个，总投资超120亿元，占全县签约项目比例从35%飙升至70%，规上工业增加值同比增长9.6%。

但仅有产业承接还不够。皖北真正需要的，是从“输血”到“造血”的系统性赋能。安徽省“十五五”规划明确提出，“鼓励省属企业和行业领军企业、省内高校院所在皖北布局建设高水平新型研发机构、科技成果中试基地”，“引导有意愿的企业到皖北投资扩业”。合肥恰恰拥有省内最密集的高校院所资源、最多的国家级创新平台和最大的科技企业集群——这些是皖北其他地区无法比拟的“合肥优势”。

真正的带动，不是给兄弟“送鱼”，而是教兄弟“造鱼竿”。

四、长三角坐标下的安徽进位

合肥带动皖北，终究是为了安徽在长三角中进位。把格局再拉高一点：安徽县域经济的故事，不仅仅是安徽的事。

长三角一体化被安徽视为“最大机遇”。在长三角的坐标系里，安徽是承东启西的枢纽。安徽的县域能不能跑上去，直接影响长三角一体化高质量发展的“成色”。

放眼全国，县域经济是检验一个地区发展后劲的“试金石”。而在长三角内部，三省一市之间的赛跑，正从“城市竞争”深入到“县域竞争”。当江苏已经拥有二十多个千亿县、浙江的县域经济同样“星光熠熠”时，安徽三个千亿县的体量仍然偏小。

这正是合肥作为省会必须回答的重要命题——不仅要把自己脚下的三块“千亿地板”铺好，更要把通往皖北的“产业台阶”一级级搭起来。一个真正的龙头城市，不是只让自己的“后院”亮起来，而是让全省的“前厅”都能灯火通明。

值得期待的是，安徽省“十五五”规划纲要给出了明确的时间表和路线图：力争千亿县取得新突破，支持皖北经济强县（市）加快新型工业化步伐，推进县域特色产业集群建设，引领皖北县域经济高质量发展跑出“加速度”；到2030年，力争在千亿县（市）上取得积极进展，营业收入五百亿级集群实现“零突破”。安徽“走出合肥”的下一批冲刺县域，雏形初现。

如果“三甲”是安徽县域经济的今天，那么“多点开花”才是安徽的明天。

棋局已开，落子无悔。这盘棋能下多大，取决于合肥能否从“龙头”变为“肩膀”。正如动员大会所言，推动皖北振兴是“分内之责”，合肥定会挺身在前。

毕竟，一个真正的龙头城市，不只是自己跑得快，而是让身后的城市也能跑起来。

责任编辑：张文琪