（来源：上观新闻）

巴勒斯坦加沙地带内政部门8月13日发表声明说，以色列军方在加沙城西南沿海的拉希德公路空袭了加沙市警察局长阿布·卡米勒的车辆，致其身亡。图为消防员在车辆遭袭现场灭火。 新华社发

当地时间8月17日，美国总统特朗普的女婿库什纳结束了与以色列总理内塔尼亚胡的会谈。此前一天，他与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）政治局新任主席哈利勒·哈亚举行了会晤。按照美方设想，此次斡旋本应是一次为美版“加沙和平计划”破局的关键斡旋，但实际成果却相当有限，冲突各方仍坚持己见。

眼下以色列即将举行议会选举，美国也将迎来中期选举。双方在选举压力下对加沙议题各有诉求，美以同盟内部潜藏的分歧进一步暴露。

各方诉求是什么

特朗普7月30日在社交媒体上宣布，“和平委员会”已就哈马斯和加沙地带其他武装组织“全面解除武装”达成协议。“和平委员会”次日公布了一份包含15点内容的和平计划。根据该计划，哈马斯需解除武装，以色列则将分阶段从加沙撤军，同时新的巴勒斯坦技术官僚及国际稳定部队将进入加沙，开展重建工作。

哈马斯和以色列对计划设定的加沙重建这一目标并无异议，但双方在协议执行顺序上存在难以调和的矛盾。16日，库什纳到访埃及，首先与哈亚举行两年以来的首次会谈。哈马斯坚持将以军停止袭击加沙地带、撤离至“黄线”视作哈马斯执行和平计划的先决条件。

17日，库什纳前往以色列耶路撒冷，携“和平委员会”成员与内塔尼亚胡举行会谈。据悉，内塔尼亚胡在会谈时坚持要求在以色列开始从加沙地带撤军前，哈马斯必须彻底解除武装。可以说，这一立场与包含“哈马斯解除武装必须与以色列撤军同步推进”的15点计划不符。经过长达4小时的磋商博弈，美方最终给以方“开绿灯”，要求哈马斯必须在监督下交出所有武器并进行销毁，同时允许以色列“暂时”继续对加沙地带实施定点打击。据以色列官员透露，美以双方达成共识，将委任一名美国将军专门负责监督哈马斯的解除武装进程。美方的让步，折射出美以之间围绕谈判主导权、安全底线的拉扯。

美国有什么考量

加沙冲突久拖不决，以色列和哈马斯之间信任完全破裂，美国所主导的“和平委员会”想在短期内推动和平进程非常困难。有分析认为，库什纳既没有在美国务院任职经历，也无军旅背景，对军事情报、威慑理论或监控哈马斯履约情况的机制一无所知，并不具备突破当前僵局所需的威望与专业素养。从现实层面看，库什纳此行斡旋，本身很难催生实质性成果，但美国依然坚持介入谈判，核心动因来自国内政治与外交战略需求。

复旦大学社会科学高等研究院副教授孟维瞻表示，特朗普派库什纳赴中东斡旋，首要目的是降低巴以冲突长期化对共和党中期选举的不利影响，塑造特朗普能够结束战争、缓解油价和生活成本压力的形象。其次，特朗普希望在稳住亲以的基督教福音派选民的同时，争取部分反战的阿拉伯裔、穆斯林选民，避免民主党垄断停火、人道主义议题。“特朗普未必能获得大量穆斯林选票，但如果能够制造一种正在推动停火的印象，可能减少民主党在部分摇摆选区的优势。”

“其中的时间节点值得关注。库什纳提出30至90天内开始清除部分武器、填埋部分地道的主张，实际上是在为白宫拖延时间。美国中期选举是在11月初，而如果是90天的话，显然就已经超过了这个时间。即使无法达成最终协议，特朗普也可以反复宣布‘取得进展’。”孟维瞻分析道。

此外，从美国的角度来说，只要美国持续推动谈判，它就能够不断获得政治合法性和外交存在感。有分析认为，相较于结束加沙战事，特朗普政府同样希望改变加沙战后治理格局，摆脱传统国际机制的约束，实现由美国主导的 “和平委员会” 统筹协调战后安排。

以色列能否配合

以色列将在10月举行议会选举，多家以色列媒体近期发布的民调显示，内塔尼亚胡的支持率低迷。截至目前，特朗普未对内塔尼亚胡表示明确支持。在此背景下，内塔尼亚胡必须采取更强硬的姿态，争取极右翼政党和选民的支持。其在加沙撤军问题上一旦松口，就容易被右翼和强硬派攻击为“向哈马斯屈服”。

因此，美以一方面需协调立场，另一方面在选举压力下，双方各有诉求，分歧难掩。有评论称，内塔尼亚胡正在与特朗普玩一场“非常危险的游戏”。

长期以来，美国两党在支持以色列的问题上一直保持默契。但随着越来越多的美国人谴责以色列在加沙地带、约旦河西岸的军事行动，部分批评以色列的“进步派”民主党人士在多场党内初选中获胜，“温和派”民主党人也开始质疑美国延续数十年的对以政策。有评论称，鉴于以色列在美国越来越不受欢迎，民主党“越来越倾向于巴勒斯坦事业”。

而共和党内部支持以色列的立场也出现动摇。以色列希望继续通过军事压力削弱哈马斯，但对特朗普而言，在地区冲突推高经济压力的背景下，结束地区战争、在国会中期选举前拿出加沙问题的外交成果是主要诉求。孟维瞻指出：“特朗普本人与以色列关系密切，他是美国历史上几乎最亲以色列的总统，但是‘让美国再次伟大’（MAGA）部分支持者从一开始就不愿意帮助以色列。因此这是一个很大的矛盾，并可能在未来越来越明显。”

反观以色列国内，对美国决策的怀疑情绪也在滋长。不少以色列政治人士指责特朗普打破既往惯例，不去优先回应以色列的安全关切，反而选择直接和哈马斯开展会谈。综合来看，美国需要服务自身选举利益，谋求外交主导权；以色列受制于国内大选，势必不会在加沙问题上做出让步。美以这一紧密的同盟，在加沙斡旋中面临前所未有的考验。

原标题：《库什纳斡旋成果有限，美版“加沙和平计划”难破局，美以同盟进一步暴露分歧》

栏目主编：刘畅 文字编辑：刘佳雯 题图来源：新华社

来源：作者：文汇报 沈钦韩