近日，由西安市雁塔区人民法院报送的《甲建材公司与乙建材公司买卖合同纠纷调解案——商会调解组织妥善化解企业间拖欠货款纠纷》案例，成功入选最高人民法院多元解纷案例库（入库编号D2025-161-1-084-965）。本案聚焦民营中小企业发展痛点，彰显了雁塔法院在优化法治化营商环境中“抓前端、治未病”的司法智慧。

基本案情

甲建材公司与乙建材公司均系建材企业，2021年8月，双方签订《材料采购合同》约定乙建材公司从甲建材公司处采购建材用于某工程项目施工。合同履行中，甲建材公司依约完成供货义务，乙建材公司拖欠部分货款未予支付。甲建材公司催要无果诉至法院。

本案属于典型的涉企纠纷，雁塔法院坚持有利于民营经济发展的原则，考量双方长期合作关系与企业经营实际，积极引导企业选择通过调解方式解决，并依托最高人民法院与全国工商联建立的“总对总”在线诉调对接机制，在征得当事人同意后，将案件委托行业调解组织开展先行调解。

调解过程中，雁塔法院充分发挥司法引领、保障的核心作用，让“专业人办专业事”的商会优势与先行调解的柔性优势深度融合。

主要做法

依托行业网络，精准锁定当事人。在联系当事人的过程中发现，因乙建材公司的实际经营地址已发生变动，经办员工也已离职，根据甲建材公司提供的办公电话、经办人手机号码、公司地址等信息，都无法联系到乙建材公司前来应诉调解。眼看该纠纷可能调解无望，原告亦会增加公告送达的诉讼成本和时间成本。关键时刻，商会调解员发现，乙建材公司属于该商会组织的会员，随即通过商会行业调解组织的行业信息与资源网络的优势，查询到会员企业的登记信息，找到了乙建材公司的相关负责人，在送达了诉状副本的同时，说服该公司与原告协商处理纠纷。顺利联系到案件当事人，为调解筑牢“找得到人、谈得上话”的基础，打通了调解“第一步”。

发挥理念优势，积极回应企业诉求。在调解过程中，商会调解员王学斌秉持“商业纠纷商人解”的理念，充分发挥商会行业调解“懂行业、知规则”的优势，积极回应双方企业的利益关切点。同时，法院殷瑞及时给以法律指导，促进案件在合法合理的框架下化解。最终双方达成和解，纠纷得以圆满解决。同时，调解员从法律与行业规则双重约束的角度，督促乙建材公司主动、按时依据和解协议履行其付款义务。此模式下，既节省诉讼费、律师费等直接成本，又避免公开审理对企业声誉的影响；既为后续合作留足空间，更推动民营经济在法治框架内“轻装上阵”，实现了企业的共赢。

典型意义

一是行业调解的专业优势是化解纠纷的关键抓手。行业调解组织深耕行业领域，熟悉行业交易习惯、资金周转规律与商业合作逻辑。相较于传统诉讼中单纯的法律条文适用，调解员能够精准把握企业诉求痛点，跳出“就案办案”的局限，从维护商业信誉、保障产业链稳定的角度切入沟通，有效消解企业对立情绪，实现纠纷的柔性化解，让调解结果更贴合企业实际经营需求。

二是“法院+商会”模式是优化营商环境的重要路径。该模式整合了司法专业资源与商会行业资源，形成优势互补的工作合力。法院发挥司法引领、保障作用，对调解协议的合法性、可执行性严格把关；商会依托信息平台优势，快速对接纠纷主体，打通调解“最后一公里”。法官与调解员分工协作，调解员主导协商沟通，法官提供专业法律指导，既大幅缩短了纠纷化解周期，又节约了司法资源，为涉企纠纷开辟出高效便捷的解决“快车道”，以司法实践筑牢法治化营商环境基石。

三是调解化解纠纷是助力民营经济发展的有力保障。与诉讼程序相比，调解具有成本低、效率高、方式灵活的特点，最大限度减少了纠纷对企业生产经营的干扰，保障了民营企业的正常运转。本案中，双方达成和解，既维护了企业的合法权益，又保留了双方合作的可能性，促进了行业内良性互动。这种“和气收场”的纠纷解决方式，为民营经济持续健康发展营造了稳定、公平、透明的法治环境，激发了民营企业的发展活力。

近年来，为深入推进矛盾纠纷源头化解，雁塔法院始终以“如我在诉”意识积极回应企业司法需求，通过“抓前端”化解矛盾、“优环境”赋能发展，不断探索完善多元纠纷化解机制，以典型案例为引领，持续丰富多元解纷实践，整合社会调解资源，为打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境贡献更多司法力量。

作者：张雪芳、姚静

编辑：侯宜均

责编：马 宁

审核：姚启明