不搞“区划调整”，稳妥推动两区一体化融合发展——12月29日，江苏无锡经开区与高新区（新吴区）官宣一体化融合发展。官方称，两区一体化融合发展，核心在“融”、关键在“合”，“这不是简单的机构人员调整，而是重要的体制机制创新，其本质是资源、产业的功能重构，为区域高质量发展注入新动能”。

江苏无锡经济开发区为省级开发区，2019年1月正式揭牌成立，是无锡的行政中心所在地。该区受委托管理原隶属于滨湖区的太湖街道、华庄街道和1家市属国企（太湖新城集团）。自成立以来，无锡经开区聚集了高端酒店、会展中心、金融街等城市配套，在补强城市功能、承接重点产业等方面支撑了全市发展大局。

无锡高新区是1992年经国务院批准的国家级高新技术产业开发区，2015年12月，经国务院、江苏省政府批复，成立新吴区，实行高新区、新吴区“区政合一”管理体制。现已成为无锡重要的经济增长极，人均GDP居江苏省县市区第一，目前形成物联网、集成电路、智能装备、生物医药等诸多优势产业集群。

无锡在29日召开的新闻发布会上表示，推进两区一体化融合发展，能够充分发挥无锡高新区（新吴区）的产业功能与无锡经开区的城市功能优势叠加效应，通过资源整合与功能互补，实现“产业强基”与“城市提质”的双向赋能。

“这是持续深化无锡全域功能区建设，推动高质量发展、优化区域布局、增强创新活力的关键之举‌；是着眼无锡全局发展、长远发展，经过稳慎酝酿和深入研究作出的一项重大决策部署。”官方在发布会上介绍。

据了解，无锡将推进“四个融合”：一是推进规划一体化融合，结合“十五五”规划编制，高起点擘画新一轮区域发展，优化完善地区空间总体规划和详细规划；二是推进产业科技一体化融合，发挥两地在产业链分工上的协同效应，联合打造人工智能、物联网、商业航天等现代产业集群；三是推进城市建设一体化融合，着重在交通、能源、生态、生活等领域加强融合发展，持续提升开放能级、增强城市功能；四是推进公共服务一体化融合，扎实推进一体化融合过程中的政策衔接与服务优化，及时回应企业群众合理诉求。

对于将如何把握这次一体化融合发展机遇，无锡高新区（新吴区）表示，将把一体化融合发展作为促进区域优势叠加、双向赋能，推动两区完善功能、蝶变升级的重大机遇，不断拓展发展空间、提升产业层次、优化管理机制，加快实现高新区现代产业、科技人才、开放创新优势与经开区高端商业、金融资本和数字平台优势的深度融合。

无锡是近期江苏第二个推动辖区“一体化融合”的设区市。

12月5日，南京江北新区、浦口区一体化融合发展推进部署会召开，会议宣读了《市委市政府关于推动南京江北新区与浦口区一体化融合发展的实施方案》，明确南京江北新区党工委、管委会与浦口区委、区政府实行统一领导、一套班子、一体化运行，全面推进江北新区与浦口区一体化融合发展，进一步拓展江北新区发展空间、提升浦口区发展能级。

“坚持‘大部门制、扁平化’运行机制，以机构整合推进高效管理，以流程再造提升运转效率，加强工作衔接、保障有序过渡，确保机构运转规范有序。”江苏省委常委、南京市委书记周红波在会上表示，要以此次改革为契机，系统谋划“十五五”发展，推动江北新区与浦口区在空间体系、产业布局、枢纽建设、城乡统筹等方面，统一规划、一体实施。要统筹配置资源力量，坚持系统思维、同向发力，实现资源要素优化整合、履职效能全面提升。

澎湃新闻记者 邱海鸿