原创 一口气退66个组织,特朗普收到联合国警告,美国将失去联大投票权
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2026-01-23 20:32:40
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特朗普近期的行为再次刷新了全球对美国的认知底线。就在他一口气宣布退出66个对美国利益不再符合的国际组织后,联合国终于向美国发出警告:如果继续拖欠会费,可能最终失去在联合国大会的投票权。这一警告似乎带有一定的威胁意味,但考虑到联合国在面对特朗普政府时的无奈,似乎也仅限于此。从迪雅里克发言人后续的言辞中,我们不难察觉,联合国在处理美国这个无赖政府时,显得颇有些畏惧。

在1月7日,特朗普随意签署了一份总统备忘录,宣布美国将退出66个不再符合美国利益的国际组织和机构。其实,这已经不是特朗普第一次采取这种极端的退群行动。回顾他任期内的退群历史,最初他就宣布美国退出了《巴黎协定》、伊朗核问题全面协议、世界卫生组织、联合国教科文组织等多项国际条约和组织。2025年特朗普重新回到白宫后,甚至更为激进,一上任便再次退出《巴黎协定》和世卫组织,而这次,又将66个国际组织列入退群名单,几乎将美国优先的霸权主义逻辑推向了极致。更为骄傲自大的言辞是,就在宣布退群后不久,特朗普在1月8日明确放话:我不需要国际法,我只接受自我道德约束,这是唯一能够阻止我的东西。

特朗普这一波退群操作,显然是出于政治投机的考量。在美国国内,社会分裂日益严重,贫富差距日趋扩大,社会矛盾濒临爆发。特朗普试图通过外化这些矛盾,将国内的经济困境和社会问题归咎于国际组织和多边协议,借退群这一极端手段煽动民众情绪,转移舆论焦点,从中获取政治资本。然而,特朗普忘记了,国际合作并非美国的私有财产,这些国际组织和机制是全球各国协调立场、凝聚共识的产物,正是这些机制维系着全球秩序的稳定。

美国说退就退的做法,不仅让自己陷入了国际孤立,更直接破坏了全球合作的根基,增加了全球性议题推进的难度。比如在应对气候变化的问题上,全球各国都在抢占绿色产业的机会,而美国退出相关国际机制,直接丧失了参与全球绿色产业规则制定的资格,最终只能眼睁睁看着自己被排除在全球绿色产业链之外。这无疑是典型的损人不利己。就在特朗普退群风波未平,联合国的警告再次传来。1月8日,联合国秘书长发言人迪雅里克再次表态,称美国若继续拖欠联合国会费,可能在某一时刻失去联合国大会的投票权。

然而,面对特朗普政府这种无赖行径,联合国似乎能做的也只有不断重申规则而已。迪雅里克特别强调,这并非秘书长个人的决定,而是《联合国宪章》第十九条的硬性规定——凡拖欠本组织财政款项之会员国,其拖欠数目如等于或超过前两年所应交纳之数目时,即丧失其在大会投票权。这一条款清晰明确,不容商量。而唯一的例外,是美国能证明拖欠会费是由于不可抗力因素,如自然灾害或经济崩溃,并且向联合国大会申请豁免,但这需要得到三分之二以上会员国的同意,几乎不可能。

眼下,美国已经触及了这个危险红线。据2026年1月的最新数据,美国拖欠的联合国会费总额已超过30亿美元,其中包括2025年应缴的8.2亿美元常规预算分摊款以及历年的维和经费欠款。更令人震惊的是,美国一个国家的欠款占全球所有会员国欠款总额的70%以上,堪称全球最大欠费户。作为联合国会费分摊比例最高的国家,美国长期欠费,直接影响到联合国的正常运作。根据联合国的规则,美国必须在2026年9月联合国大会开幕之前补缴至少15.86亿美元的会费,否则将自动丧失投票权。

从当前的形势来看,美国失去投票权的可能性不小。毕竟,要想凑齐三分之二的会员国同意票难度极大。近年来,美国通过单边制裁、干涉他国内政,已经得罪了不少国家,获取豁免票几乎无望。如果美国真的失去投票权,这将成为联合国历史上的一大标志性事件,打破大国特殊待遇的潜规则,并直接考验美国对多边规则的态度,也考验联合国在维护国际法权威上的能力。

然而,现在的美国,似乎并不在乎失去投票权。从特朗普政府的一系列举动来看,似乎根本不在乎联合国大会的投票权。毕竟,刚刚退了31个联合国实体,如今又宣称无视国际法,特朗普眼中的联大投票权,早就变得可有可无。这背后,是特朗普推行的唐罗主义——一种把西半球视为自己的势力范围,肆意践踏拉美国家主权的霸道行径,根本不把联合国等国际组织的规则当回事。

唐罗主义是特朗普版的门罗主义,与传统门罗主义相比,更具攻击性和霸道。为了控制拉美这个后院,特朗普政府可谓使出了浑身解数。在经贸上,他用高额关税对巴西等拉美国家的输美商品进行打压,暂停对哥伦比亚的援助,甚至把古巴重新列入支恐国家名单,强化封锁,并把贸易、移民、禁毒等议题深度捆绑,逼迫拉美国家屈服。而在政治领域,特朗普公然干涉巴西司法独立,在巴西前总统博索纳罗面临刑事指控时,威胁巴西法官,实施签证限制。对亲美的国家,特朗普给予胡萝卜,对不顺从的则以强硬手段打压,这一切霸权逻辑暴露无遗。

然而,特朗普显然低估了时代的变迁。拉美国家已经不再是美国能够随意控制的对象。哥伦比亚总统佩特罗直接警告美国:如果敢发动武力攻击,美国将会发现强大的美洲豹正在觉醒。在联合国大会上,多个拉美国家领导人纷纷发声,谴责美国的军事威胁和干涉行径,要求对美国官员提起刑事诉讼。这种反抗正是国际组织和框架约束失效后,各国为维护自身主权的必然选择,也让美国的霸权行径变得越来越尴尬。

美国的这些举动,实际上是在自毁长城。它一方面疯狂退群、无视国际法,破坏全球合作的基础;另一方面又长期拖欠会费、损害联合国运作,挑战国际规则的权威。特朗普推行的唐罗主义正在遭遇越来越多的反抗,甚至在拉美地区爆发强烈反弹。美国将自己利益凌驾于全球利益之上的霸道行径,短期内或许能够占得先机,但最终注定会自食恶果。

这也给全球敲响了警钟:多边主义才是未来发展的主流,国际规则不应由大国独占,任何国家都无法为所欲为。如果特朗普继续沿着霸权主义的老路走下去,最终只会被世界潮流所抛弃,落得孤立无援的下场。毕竟,单边主义或许能逞一时之快,但永远走不远,这是历史给出的铁的教训。

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