2026年开年，支付行业收到首张千万元级别的大额罚单。日前，中国人民银行深圳市分行公示一则行政处罚决定信息公示表，银盛支付服务股份有限公司（以下简称“银盛支付”）因“违反商户管理规定、违反清算管理规定、违反账户管理规定”，被监管给予警告、通报批评，罚没1584.17万元。

具体来看，银盛支付存在三项业务违规，分别是违反商户管理规定、违反清算管理规定、违反账户管理规定。同时，时任该公司董事长陈某对上述三项违法行为负有责任，被予以警告，并处罚款61万元。

博通咨询首席分析师王蓬博指出，银盛支付此次违规涉及支付核心环节，属机构与责任人“双罚”制，强化个人责任追究，有助于推动行业加强反洗钱及商户管理合规建设。

值得注意的是，这是近8年来银盛支付收到的第三张千万元级别的巨额罚单，违规行为主要集中在反洗钱领域。

2022年3月，因存在未按规定履行客户身份识别义务、未按规定保存客户身份资料和交易记录、未按规定报送大额交易报告或者可疑交易报告、与身份不明的客户进行交易等4项违规行为，银盛支付被罚款2245万元。

2018年3月，因违规为境外非法贵金属（881169）互联网交易平台提供支付通道、违规外包核心收单业务等违反支付结算管理规定的行为，银盛支付被罚没2377万余元。

银盛支付属于老牌支付机构。官网信息显示，银盛支付于2011年5月获得人民银行颁发的支付牌照，2024年8月公司完成最新一次支付牌照续展，业务许可范围为全国范围内的储值账户运营Ⅰ类、支付交易处理Ⅰ类，即原来的互联网支付、银行卡收单等。另据企查查信息，银盛支付当前注册资本3.1亿元，本次罚单中一并受罚的董事长陈某，正是银盛支付法定代表人陈敏。

监管趋严的背景下，支付行业正在加速洗牌。近年来，非银行金融机构尤其是网络支付机构，已经成为反洗钱的重点领域之一。2025年7月，支付宝、财付通履行反洗钱义务的监管首次被纳入央行总行直接管理。

去年，已有两家老牌收单机构瑞银信、开店宝相继发布公告退出市场，引发业内关注。王蓬博表示，大额罚单增多，说明严监管仍然在持续。从处罚内容和方式来看，基本和此前处罚的原因一致，都是常见的老问题，在反洗钱和账户管理以及商户管理方面存在欠缺，双罚制也仍然存在。

素喜智研高级研究员苏筱芮表示，去年以来，支付公司被罚数量以及被罚总额明显增多。而从违规事由来看，反洗钱、商户真实性及合规性等依旧是监管工作的重点。后续，预计科技类的信息安全、数据保护等问题将与传统反洗钱工作一道成为监管所关注的重点。

业内人士认为，2026年监管部门对支付机构的严监管态势将继续加码。日前，中国人民银行工作会议明确强调，从严实施支付机构穿透式监管和支付业务功能监管；推进涉诈涉赌“资金链”精准治理；稳步推进反洗钱监管、打击治理洗钱违法犯罪等工作。

来源：新黄河