（来源：黑龙江日报）

转自：黑龙江日报

□本报记者 孙思琪

“十四五”期间，我省财政部门认真贯彻落实省委、省政府决策部署，坚持以高质量发展为首要任务，围绕建设“六个龙江”、推进“八个振兴”战略目标，持续打造“六型财政”。五年来，全省一般公共预算收入年均增长6%，支出年均增长4.3%，为国家和我省重大决策落实提供了坚实财力保障。在这个过程中，一系列创新举措与探索实践，正不断激活市场细胞、培育产业新芽、筑牢粮食安全根基，助推龙江全面振兴。

农业农村优先投入 夯实粮食安全根基

冬季的海伦乡村，寒意中透着洁净与生机。在财政投入2.7亿元的大力支持下，海伦市作为全国首批“五好两宜”和美乡村试点，正实施63个建设项目，探索可复制、可推广的乡村建设新路径。

“我们借鉴‘千万工程’经验，注重整县规划、连片打造，不仅改善人居环境，更注重产业培育和治理创新。”省财政厅农业农村处处长孙煜泽介绍，为确保试点成效，省财政厅建立了线上线下协同监管机制。线上通过预算管理一体化系统动态监控资金流向；线下由厅领导带队多次实地督导，确保项目高质量实施。

“五好两宜”试点是财政保障农业农村的生动缩影。“十四五”期间，省级衔接推进乡村振兴补助资金实现“九连增”，并连续七年获国家绩效评价“A”等次。支持实施黑土地保护工程和种业振兴行动，全省建成高标准农田面积超1.2亿亩，高效精准发放耕地地力保护、粮食生产等惠农补贴资金，助力全省粮食生产实现“二十二连丰”。农业保险体系日益完善，三大主粮完全成本保险实现全省覆盖，费率持续下降，为农民稳收增收系上了“安全绳”。

厚植创新“沃土” 为产业升级注入强劲动能

中国一重研制出的“CAP1400反应堆压力容器”，填补了国内核电大型锻件制造空白；哈电集团生产的白鹤滩水电站百万千瓦机组全球首发……一批“龙江创造”达到或接近世界先进水平，突破“卡脖子”技术，保障国家产业安全。这一切，离不开财政对科技创新的坚定支持。

“首台（套）产品研制风险高、市场导入难。”省财政厅产业发展处处长王钢介绍，对省级认定的首台（套）产品，按销售价格50%给予奖励，单项最高200万元；对企业投保的“综合险”，按保费80%给予补偿，每户企业年最高500万元。“十四五”以来，省级财政已兑现首台（套）奖励资金3.73亿元，支持242个创新产品面世；保险补偿政策覆盖27个项目，带动相关产品销售收入超20亿元。

五年来，省级财政统筹产业领域资金296.8亿元支持数字经济、生物经济等重点产业发展，我省“4567”现代化产业体系正加速构建；省级科技预算连续五年保持两位数以上增长，保障“创新发展60条”落地，支持科技项目4000余项；省级人才专项资金连续三年增幅超10%，精准落实“人才振兴60条”，推动更多高端人才落户龙江。

“两新两重”注入动能 民生实事彰显温度

哈尔滨太平国际机场二期扩建工程东二跑道投用，我省步入“双跑道”机场时代；哈伊高铁全线铺轨贯通，我国最北高铁建设取得关键进展……一大批标志性项目背后，是积极财政政策的大力支持。五年来，省级财政配合发改等部门统筹中央预算内投资、超长期特别国债等资金3393亿元，为重大项目实施保驾护航；投入专项债券1355.3亿元支持953个项目建设，有力发挥了专项债券稳投资、扩内需、补短板的作用。

消费市场也在政策助推下迸发勃勃生机。2024年以来，陆续推出投资补助、贷款贴息等财政“政策包”，采取先预拨、后清算方式，鼓励市（地）发行消费券补助政策，带动社会消费240亿元，加力推动“两新”政策落地见效、惠企利民。

“十四五”期间，全省财政民生投入始终保持在85%以上，企业职工养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险统筹级次逐步提升，全省居民幸福感、获得感更加强烈。同时，坚持教育支出“两个只增不减”。

搭建信用“金桥梁” 为市场主体解决融资难题

“真没想到，凭信用就能拿到1000万元贷款。”黑龙江辛巴赫生物科技有限公司财税运营中心总经理宿伟说。这家专注高端精酿啤酒的企业，曾因轻资产、缺抵押，一度面临扩产融资困境。

“我们在省级融资信用征信服务平台发布需求后，多家银行迅速响应，很快就完成了审批放款。”在宿伟看来，平台就像“金融超市”，能让企业比对选择，高效便捷。

企业的获得感，源于财政搭建的这座“信用金桥”。针对银企信息不对称、小微企业信用评估难等问题，在财政支持下，省金控集团打造了省级融资信用征信服务平台，推动融资模式从“重抵押”向“重信用”转变。截至目前，平台累计入驻金融机构1975家，发布金融产品567个，注册企业82.05万家，实现数据赋能融资3.8万笔，总规模达677.96亿元。

省级财政还设立了中小企业稳企稳岗基金，通过贷款担保、风险补偿等方式，为小微企业融资增信分险。三轮“双稳基金”引导投放担保贷款超786.2亿元、惠及企业超3.5万户；同时，严格落实各项减税降费政策，“十四五”以来累计为市场主体新增减负超千亿元，用真金白银为企业“活血通气”。