降低换房成本，三部门最新发文，退税优惠政策延续至2027年底
记者 辛圆
据财政部网站周三发布消息，财政部、税务总局、住房城乡建设部发布关于延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告。
公告提到，自2026年1月1日至2027年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。其中，新购住房金额大于或等于现住房转让金额的，全部退还已缴纳的个人所得税；新购住房金额小于现住房转让金额的，按新购住房金额占现住房转让金额的比例退还出售现住房已缴纳的个人所得税。
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对界面新闻表示，该政策自2022年10月份推出以来，已续期两次，反映出政策对市场持续的纾困力度。同时，减税政策的意图，也是希望通过降低交易成本，促进市场交易活跃度提升。同时，降税也有利于从交易成本来稳定市场情绪。
目前，中央层面已出台多项房地产税收减免或调整政策。
2024年11月13日，财政部、税务总局、住房城乡建设部发布《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》，明确多项支持房地产市场发展的税收优惠政策。
2025年12月30日，财政部、税务总局发布《关于个人销售住房增值税政策的公告》，明确自2026年1月1日起，个人销售购买不足2年的住房，按照3%的征收率全额缴纳增值税；购买满2年（含2年）的住房对外销售，继续免征增值税。
李宇嘉在采访中表示，从当前市场运行态势来看，二手房和新房、刚需和改善的循环出现明显不畅甚至堵塞的情况，表现在二手房交易总价中枢越来越低，导致“卖一买一”的置换循环受阻。
“比如广深200万以下、京沪300万以下二手房交易占比不断提升，这既是房价下降的结果，更是刚需或者对价格敏感，或者观望，导致二手房交易平均总价或主力区间不断下沉。这对于促进改善是非常不利的。”李宇嘉说。
李宇嘉表示，从居民换购住房个人所得税优惠政策续期的姿态来看，2026年确定性的政策是继续降低交易成本，包括部分城市推出的购房贷款贴息政策，目的也是降低月供成本，特别是居民就业和收入预期继续转弱的情况下。