人工智能全球治理:参与、对话与引领
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2026-07-13 05:49:55
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(来源:经济参考报)

首届联合国人工智能治理全球对话近日在瑞士日内瓦召开,标志着联合国层面正式开启全球人工智能治理多边对话机制。作为全球人工智能发展与治理的重要大国,中国积极参会并深度参与议题磋商,发挥了广泛影响力。

联合国秘书长古特雷斯强烈呼吁建立全球人工智能治理机制,强调要确保人工智能造福人类而不会成为“杀人的武器”。正如古特雷斯所强调的,让人工智能“更安全、更公平、更普及、更符合伦理”是本次对话的核心议题。

本次人工智能治理全球对话的一大特点,就是和人工智能造福人类全球峰会及信息社会世界峰会同期举办,堪称“人工智能三合一峰会”。

作为对话的一大成果,《人工智能问题独立国际科学小组的初步报告》对人工智能带来的机遇、风险和影响进行了评估。由40位全球顶尖独立科学家(含多名图灵奖、诺贝尔奖得主)组成的权威专家组中,中国科学家占有两席,充分彰显了中国在全球人工智能发展与国际合作中的高参与度与普惠性贡献。

“人工智能鸿沟”是个躲不开的话题。“人工智能问题独立国际科学小组”成员,上海交通大学、上海人工智能研究院院长宋海涛直指当前全球人工智能基础设施与前沿模型发展不平衡,导致全球南方国家在技术评估、安全审计与标准制定方面普遍面临能力缺口。在谈到中国为弥合数字鸿沟所做的努力时,他表示,中国正通过联合国平台系统性地推进人工智能能力建设,切实赋能发展中国家。

宋海涛并不是中国研究机构参与对话的唯一代表,中国官方的参与程度和引领作用也十分引人关注。中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表贾桂德就“弥合人工智能鸿沟”强调,数字主权意味着各国有权自主选择人工智能产品,不必被胁迫选边站队,引起与会者广泛共鸣。

中国工业和信息化部部长李乐成表示,中方始终支持联合国在人工智能全球治理中发挥主渠道作用,不断弥合智能鸿沟;愿共同促进公平普惠发展,积极协助各国特别是南方国家发展人工智能技术和服务;愿共拓开源创新、共商技术创新、共促成果赋能、共建包容生态;愿共同构建全球治理体系,推动形成具有广泛共识的治理框架和标准规范。他的讲话既回应了联合国的立场,也代表了发展中国家的愿望。

中国正在深度融入全球人工智能体系。开幕前一天,中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表团副代表沈健出席全球人工智能能力发展网络启动仪式,表示中方支持把网络建设成为全球南方合作的重要纽带、人工智能普惠发展的重要支撑。复旦大学筹建的全球人工智能创新治理中心成为网络创始成员机构。

“中国在本次对话期间可谓‘无处不在’”,中兴通讯首席国际生态代表陈志萍在接受记者采访时表示,此次参加对话的众多国家代表都把解决数字连接短缺作为本国在人工智能时代的主要诉求之一,而中国在切切实实帮助各国解决问题,因此受到各国欢迎。她表示,中国从全球实际需求出发,立足“算网融合”理念,发挥自身优势,站在普通民众以及各行各业的角度,帮助各国解决基础设施建设问题,让普通公众也能享受到算力资源的普适性、可接入性和可持续性。比如,中兴通讯承接“非洲信号升格计划”,解决了当地58万人的数字鸿沟问题,利用信息通信技术改善民生,在2025年信息社会世界峰会荣膺冠军奖。

国际协作和向善普惠发展是“人工智能三合一峰会”期间热议的内容。人工智能给全球带来前所未有的发展机遇,也伴随不可忽视的治理挑战,如何对其进行有效治理,已成为当今世界面临的最重大课题之一。“人工智能全球治理”作为一个全新理念,其关键正在于世界各国普遍参与、以对话弥合分歧、用构建人类命运共同体的理念引领发展。从联合国首届全球人工智能治理对话大会观察,中国着眼世界发展大势,在这场关乎人类前途命运的全球对话中自觉肩负起了自身的历史使命。

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